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屈文宏在镇安县第十八届人民代表大会第一次会议上的《法院工作報告》

来源:鎮安縣政府 发布时间:2017-01-09 11:08 作者:屈文宏 發布人:王赟
索 引 号 za779940273-2017-00040 主題分類
發布機構 鎮安縣政府 發文日期 2017-01-09
名  稱 屈文宏在镇安县第十八届人民代表大会第一次会议上的《法院工作報告》
文  號 主 题 词 镇安县 会议上 法院工作 工作報告

201717日在鎮安縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

鎮安縣人民法院代院長 屈文宏

             

各位代表:

我代表鎮安縣人民法院向大會報告工作,請予審議,並請政協委員和列席會議的同志提出意見。

2012年以來,我院在縣委的堅強領導下、縣人大及其常委會的有力監督下、縣政府、縣政協和社會各界的大力支持下、上級法院的指導下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神爲指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群衆在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持“司法爲民、公正司法”主線,忠實履行憲法、法律賦予的職責,凝心聚力,銳意進取,各項工作取得了新的發展。

一、充分發揮審判職能,服務發展穩定大丝瓜视频app

2012年以來,我院紧紧围绕全县工作大丝瓜视频app,狠抓执法办案第一要务,共受理各類審判和執行案件4583件,審結4559件,與上個五年同比增長17.62%。其中,2016共受理各類案件1114件,審(執)結1090件,結案率97.85%,與上年同比增長5.36%

(一)依法懲處刑事犯罪,維護社會安全穩定。嚴厲打擊“兩搶一盜”、環境汙染、食品安全、網絡犯罪等嚴重危害社會穩定、影響群衆安全感的犯罪。先後組織公開審理了程某某誹謗案、李某某尋釁滋事案、南某某汙染環境案、張某某(副丝瓜视频app級)、汪某(正處級)、劉某某(正處級)等一批在省內外有重大影響的案件。加強對貪汙、賄賂、渎職等職務犯罪案件的審判工作,推進反腐敗鬥爭深入開展。嚴格執行《最高人民法院量刑規範化指導意見》,貫徹寬嚴相濟的刑事政策,做到既懲罰犯罪,又保障人權。做好刑事附帶民事案件調解、輕微刑事案件和解工作,保護被害人及其親屬合法權益,最大限度修複社會關系。五年來共受理各類刑事案件506670人,審結496651人,生效判決被告人568人,其中判處五年以上有期徒刑65人,有力地懲罰了犯罪,維護了社會安全穩定。其中,2016年受理刑事案件123件,審結113件,結案率91.87%,與上年同比增長3.32%

(二)公正審理民事案件,保障社會公平正義。密切關注經濟社會發展中出現的新情況、新問題,妥善化解重大項目建設中産生的各種矛盾糾紛。注重保护妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体合法权益,加強對农民工劳动报酬司法保护。妥善化解矛盾,平衡利益关系。五年來共受理民商事一審案件3311件,結案3300件,其中審結人格權糾紛、婚姻家庭、勞動爭議、合同糾紛和涉及教育、醫療、住房、養老等關乎民生的案件2650件,與上個五年同比增長21.5%。其中,2016年共受理民商事一審案件828件,結案817件,結案率为98.67%,比上年同比增長3.40%。五年來,認真貫徹“調解優先、調判結合”的民事審判原則一審民商事案件的調解、撤訴率爲71.37%切實做好小額速裁工作,紮實推進裁判文書簡化工作,降低訴訟成本,提高訴訟效率。

(三)認真處理行政爭議,有效促進依法行政。充分发挥司法审查职能,妥善化解行政争议,监督和支持行政机关依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。围绕全县中心工作,进一步加強對移民搬迁、棚户区改造、重大项目建设的法律服务和矛盾纠纷化解工作。2014行政案件跨區域集中管轄改革後,共受理行政訴訟案件9件,結案9件。五年來共理行政非訴審查案件183件,審查完畢183件,其中,2016理行政非訴審查案件33件,審查完畢33件,審查率100%。爲行政部門開展各類專題法律講座42場次,化解重大項目建設和城鎮建設中各類矛盾糾紛60余起。

(四)努力破解執行難題,全力維護司法權威。開展創建“無執行積案法院”活動,落實執行案件流程管理、監督審查和信訪督辦三項制度,健全解決執行難問題的長效機制。積極與公安、金融等機構開展信息交換,強化執行聯動及威懾。五年來共受理執行案件574件,執結571件,執行到位標的額7800.54萬元。2015年以來共發布失信黑名單73人,累計曝光“老賴”62人,司法拘留42人,罰款30余萬元,移送公安機關網上拘留1517人,有力保護了勝訴人合法權益。2016年我們按照商洛市中院部署迅速開展“雪豹行動”,充分利用新媒體曝光“老賴”名單,有效運用執行查控系統,多措並舉,全力破解執行難題。2016年受理各類執行案件130件,執結127件,執結率为97.69%

(五)加強涉訴信訪和審判監督工作,保護當事人合法訴求。開展“集中解決涉訴信訪問題”專項活動,對交辦的7件涉訴信訪積案,采取院長接待日、院長包案、法官帶案下訪、巡回接訪、公開聽證、法律釋明、司法救助等措施,全部化解。爲15名涉執行、信訪特困群衆落實經濟救助15.6萬元。建立信訪案件雙合議制度和審查制度落實判前釋法、判後答疑、風險評估、錯案追究等工作制度,提高服判息訴率,從源頭上預防和減少信訪案件産生。

(六)積極參與社會管理,全力推動平安建設。針對在審判執行工作中發現的經濟社會管理中的問題,五年來共發出司法建議11件,引起有關部門高度重視。建立重大敏感案件風險評估、預警、防範、化解工作機制。加強特殊人群的管理和服務,推進“假釋幫教一體化”工作,積極參與緩刑、管制和假釋罪犯的社區矯正,幫助其順利回歸社會。堅持開展審判工作“進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營”活動,結合鎮安實際,開展審判工作進寺院活動,促進民族團結。五年來開展各類形式法律宣傳131場次,著力推進“平安鎮安”建設。

二、積極回應群衆關切,切實推進公正司法

堅持把滿足人民群衆的新要求、新期待作爲工作著力點,不斷創新工作機制,拓展司法服務領域,積極承擔社會責任,推進嚴格公正司法。

(一)完善審判管理機制,提高辦案質量。建立發回、改判和指令再審案件評查通報、跟蹤反饋機制,堅持定期分析審判運行態勢,加強審判流程管理,推進均衡結案。法定審限內結案率達到100%,生效裁判服判息訴率達到98.20%紮實開展“法律文書、庭審兩評查”和“析案明理”活動,評查庭審72件次,評查各類案件4564件、裁判文書2381份,法官幹警的質量意識和責任意識明顯增強,案件質量效率穩步提升

(二)規範調解工作機制,促進案結事了。貫徹“調解優先、調判結合”原則,將調解工作貫穿于訴前、立案、審判、執行、信訪全過程。在院機關設立了“訴前調解窗口”,6個人民法庭設立了“人民調解工作室”,與村委會、居委會和工青婦等組織密切協作,邀請人民調解員,聘請人大代表、政協委員以及社會各界德高望重的人士擔任特邀調解員,盡可能把糾紛化解在初始階段。五年來全院訴前調解各類糾紛1120,與上個五年同比增長2.67%

(三)打造陽光司法機制,推進司法公開。建設“審判流程公開、裁判文書公開、執行极品美女写真”司法公開三大平台五年來,公開巡回深入發案地審理案件1280余件,通過網絡視頻直播案件73件,網上公布生效裁判文書3133份。開展“法院開放周”活動,通過案件庭審旁聽和法院新聞發布等方式,讓社會各界人士走進法院,了解司法。在全縣政法系統率先開通官方網站、官方微博、官方微信,發布微博、微信3600余條,典型案例和工作動態先後被陝西省高級人民法院、商洛市人民政府、香蕉视频ios版app官方微博、微信轉發380余次。

(四)創新司法爲民機制,深化便民舉措。進一步完善人民陪審員制度,選任人民陪審員53名。五年來人民陪審員參與普通程序審判案件820件,參審率爲78.77%,同比上升51.7%。建成了功能齊全的訴訟服務中心,在6個人民法庭推行法律文書公示欄、便民投訴站、便民聯系卡、去向公示等便民措施。完善司法救助制度,建立弱勢群體訴訟綠色通道。五年來,爲經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費5329.84萬元,彰顯司法人文關懷。深入米糧鎮門裏村推進精准扶貧工作,投入50余萬元幫助貧困群衆脫貧致富,推動主導産業發展。

三、全面加強隊伍建設,著力提高法官素質

我們始終把隊伍建設作爲法院工作的根本,深入開展“黨的群衆路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“司法規範化建設年”等主題實踐活動,不斷提高隊伍整體素質,思想政治、司法能力、審判作風和反腐倡廉建設有了明顯進步。

(一)加強黨建工作,不斷提高思想政治素質。深化黨的思想路線、群衆路線教育、社會主義法治理念和司法良知教育。明確“圍繞審判抓黨建,抓好黨建促審判”的黨建工作思路,把支部建在庭室上,把紅旗亮在崗位上。開展“比學習、比工作、比擔當、比廉潔、比服務、比口碑”和“院庭長帶頭示範、支部戰鬥堡壘示範、黨員個人先鋒示範、素質能力過硬示範、審判質效實績示範、服務群衆口碑示範”的“六比六示範”活動,積極拓展學習領域,不斷鞏固學習效果。我院先後被省、市法院評爲黨建工作先進集體,被商洛市委確定爲全省基層黨建工作觀摩示範點,被縣委授予“優秀基層黨組織”等榮譽稱號,湧現出了“辦案標兵”、“優秀共産黨員”、“最美基層法官”、“人民滿意的政法幹警”等一批先進集體和個人。

(二)加強教育培訓,不斷增強司法能力。采用法官教法官、崗位練兵等多種形式,開展全員大培訓。五年來共選派法官參加省、市法院舉辦的業務培訓600余人次,舉辦民訴法、刑法、調解技能、人民陪審員等各類培訓班25場次,提升司法技能。組織開展優秀法律文書、辦案能手、優秀書記員等評選活動,通過崗位練兵、技能競賽,提高學習成效,五年來共11名同志通過國家司法考試。加強法院文化建設,努力營造濃厚的學習氛圍,舉辦了演講比賽和學術論文、調研工作比賽等活動,注重法官幹警的情操培養。

(三)加強黨風廉政建設,確保司法公正。全面落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監察監督責任,嚴格執行重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度。認真貫徹中央關于反腐倡廉建設要求,嚴格執行“八項規定”,不斷健全教育、制度、監督並重的懲防腐敗體系。充分运用司法巡查、举报核查等方式,加強對关键岗位、重点环节的监督,组织干警参观商州监狱、洛南道廉文化教育基地等廉政教育基地、观看警示教育片。五年來,共开展各种专项检查19次,檢查庭審37場次,監督案件執行26件次,警示訓誡談話7人次,不斷增強法官幹警廉潔自律意識。聘任廉政監督員14,暢通監督渠道,強化執紀問責,營造風清氣正的嶄新氣象。

(四)推進司法改革工作,不斷激發新活力。紮實推進立案登記制改革,對凡是符合法律規定的起訴、自訴和申請,一律予以接收,實行當場登記立案。充分利用網絡、微信、郵寄等手段實施預約立案,提供簡捷、高效、便民的立案服務,堅持有案必立、有訴必理。有序推進法官員額制度改革,按照公平擇優遴選的原則,選拔出13名業務水平高、司法經驗豐富的法官進入員額,順利完成首批員額法官遴選工作。

四、加強基層基礎建設,提高司法保障能力

(一)加快推進“兩庭建設”。在縣委、縣政府的大力支持下,我院新審判綜合大樓于20134月開工建設,總投資3500萬元,于201511月份正式建成投入使用。201612月,米糧法庭新綜合審判樓投入使用,至此,6个基层法庭全部建成标准化法庭,有效改善了司法条件和群众的诉讼环境。五年來,累计投入资金3900萬元,新增建成審判綜合樓8400平方米,新建米糧人民法庭860平方米。

(二)強力推進信息化建設。進一步加強和完善信息化建設,實現中省市縣法院四級聯網,建成6個科技法庭,抓好案件卷宗材料與辦案流程“同步錄入”、“同步查詢”,全面推進網上辦公辦案,所有審批事項、公文流轉全部在網上進行。建成了審判管理執行指揮中心,實現了審判管理、執行查控、目標考核、隊伍管理等方面的“大數據”研判。

(三)加強物質裝備建設。为院机关和基层法庭统一配备电脑、打印机、传真机、执法记录仪,配发信访案件管理和办公自动化软件,信息化办公、办案条件不断提高。配发办案用车、办公桌椅、空调等设备,办公环境得到极大改善。五年來,累计投入500萬元,物質裝備水平不斷提高。

(四)加強人才儲備。不斷優化隊伍結構,充實審判一線力量。五年來共招錄公務員17人,聘任制法警、書記員、網絡管理員36名,新招錄的青年幹警及聘任制法警、書記員安排到基層一線培養鍛煉。全院在職幹警80名,其中研究生學曆2人,本科學曆65人,本科學曆以上占83.75%。五年來,全院本科以上学历增长15%,爲做好審判工作奠定了堅實基礎。

五、始终堅持党委领导,自觉接受人大监督

始终堅持党对法院工作的绝对领导,及时向县委汇报法院工作的重要部署、重要措施以及需要解决的问题和困难。积极主动向县人大及其常委会报告工作并自觉接受法律监督和工作监督。创新联络机制,拓宽联络渠道,制定了《进一步加强与人大代表、政协委员联络工作的实施意见》,邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件庭审、参与执行21件次,主动將法院工作置于人大、政协和社会各界的监督之下,认真办理代表、委员意见建议和提案。加强专项报告工作,认真落实审议意见,不断提高司法水平。

各位代表,五年來,我们取得了一些成绩,得到省、市、县各级的肯定,被陕西省高级人民法院授予集体二等功荣誉,连续两年被市委、市政府授予“人民满意的政法单位”称号,连续五年被县委评为“岗位目标责任制考核优秀单位”。這些成績的取得,是縣委正確領導、縣人大及其常委會有力監督、縣政府、縣政協和社會各界大力支持的結果,是各位代表和委員關心幫助的結果。在這裏,我代表縣法院表仕抗鲜悠礱pp孕牡感謝並致以崇高的敬意!

回顾五年的工作,我们深刻体会到,推进人民法院工作,必须始终堅持党对法院工作的领导,自觉接受人大监督;必须始终堅持把法院工作摆到全县经济社会发展大丝瓜视频app中来谋划,把执法办案作为第一要务;必须始终堅持把人民利益放在最高位置,贯彻群众路线;必须始终堅持抓班子带队伍,落实从严治党,打造一支高素质法官队伍;必须始终堅持依法独立公正行使审判权,   嚴格執法、公正司法,堅決維護憲法、法律權威。同時,我們也清醒認識到,法院工作還存在問題和困難:一些法官幹警職業素養不高,做群衆工作和化解矛盾糾紛的能力不強;少數法官幹警群衆觀念淡薄,工作方法簡單,司法作風不正,司法權威不高;物质装备和信息化建设还存在薄弱环节,管理不适应发展需要;受理案件数量持续上升、处理难度加大,执行难尚未从根本上解决,涉诉信访案件化解难,对正常诉讼秩序造成影响等。对这些问题和困难,我们將积极采取措施加以解决,也恳请各位代表、委员给予关心帮助。

六、今後五年的工作思路

今後五年工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神爲指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,持續不斷地貫徹商洛市中院“1162”工作思路,依法履行審判職能,全力服務發展大丝瓜视频app,努力創新便民舉措,加快推進審判體系和審判能力現代化,推進以審判爲中心的訴訟制度改革,爲實現追趕超越、全面建成小康社會提供有力的司法保障。

(一)著眼于服務全縣工作大丝瓜视频app,持續不斷地發揮審判職能作用。始终堅持党的领导,紧紧围绕县委确定的“建设生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的总体部署,以富民强县“五大工程”为核心,深化内涵,创新举措,强化审判职能作用,助力县域经济发展和社会建设。依法严厉打击严重暴力犯罪和污染环境等犯罪,增强群众的安全感;继续做好涉棚户区改造、重大项目建设各项审判、执行工作,推动我县城镇化建设;健全行政案件跨区域管辖,促进行政机关依法行政;妥善化解各類民事糾紛,努力促進社會和諧;加大執行工作力度,提高執行威懾力和執行兌現率,推進社會誠信體系建設。

(二)著眼于提高司法能力,持續不斷地提升隊伍素質。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,强化司法能力建设,开展多元化教育培训,积极培养专家型、学者型法官。加强党风廉政建设,落实主体责任和监督责任,建立防止法院内部人员干扰办案制度,确保廉洁司法。完善法官业绩考核档案和奖惩激励机制,充分调动和发挥好法官的办案积极性。深入挖掘法治文化的内涵,打造独具特色的法院文化。继续抓好学习培训、实践锻炼,推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。

(三)著眼于保障群衆權益,持續不斷地提升審判質效。適應司法責任制改革要求,規範審判管理權和審判監督權。加強案件質量評查,注重評查與問責糾錯、總結審判經驗的有機統一。嚴格審限監控,提高審判效率,提升案件精細化管理水平。完善法官辦案績效考核和獎懲機制,充分發揮審判績效考評對公正司法的研判與導向作用。進一步推進司法公開,加大法制宣傳力度,繼續開展“審判五進”活動,不斷擴大司法公開的廣度和深度。

(四)著眼于改進工作作風,持續不斷地加強黨的建設。堅持“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的工作目标,深入贯彻十八届六中全会精神,全面从严治党,进一步开展“六比六示范”活动,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員個人先鋒模範作用。堅持教育熏陶、模范引领和实践养成相结合,努力营造浓厚的学习氛围,不断提高党员法官干警的政治素质。牢固树立“四个意识”,自觉践行社会主义核心价值观,培育职业精神。加强联络退休老党员,请老同志为法院工作建言献策。

(五)著眼于實現公平正義,持續不斷地提升信息化應用水平。围绕司法改革和审判工作实践,堅持问题和需求导向,充分发挥信息化建设服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的重要作用。通过完善“司法公开平台”、加强诉讼服务中心建设,推行网上立案、网上信访、电子法院,深化司法公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,加快建设“智慧法院”,促进审判体系和审判能力现代化。

(六)著眼于改進自身工作,持續不斷地自覺接受人大監督。主動向縣人大及其常委會報告工作,完善接受人大監督的各項制度、措施。加強與人大代表、政協委員的溝通、聯絡,高度重視代表、委員的建議和提案,不斷提高辦理質量和效率。健全接受檢察機關法律監督的工作機制。拓展人民陪審員、特邀監督員的監督範圍,力爭實現普通程序案件都有人民陪審員參審。更加重視新聞輿論監督,及時回應社會關切,不斷加強和改進人民法院工作。

各位代表人民法院属于人民,依法履行职责,接受人民监督,是宪法、法律赋予我们的神圣使命。我们將自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以更加強烈的責任感和使命感,忠實履行憲法、法律賦予的職責,銳意進取,紮實工作,讓人民群衆在每一個司法案件中都感受到公平正義,爲推進我縣同步夠格邁入小康社會提供堅強有力的司法保障!