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张芳斌在镇安县第十七届人民代表大会第五次会议上的《法院工作報告》

来源:鎮安縣政府 发布时间:2016-03-04 09:29 作者: 發布人:
索 引 号 za779940273-2016-00096 主題分類
發布機構 鎮安縣政府 發文日期 2016-03-04
名  稱 张芳斌在镇安县第十七届人民代表大会第五次会议上的《法院工作報告》
文  號 主 题 词 张芳 镇安县 会议上 法院工作 工作報告

各位代表:

我代表鎮安縣人民法院向大會報告工作,請予審議,並請政協委員和其他列席同志提出意見。

2015年,我院在縣委堅強領導、縣人大有力監督、上級法院正確指導、政府、政協及社會各界的大力支持下,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神爲指引,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群衆在每一個司法案件感受到公平正義”工作目標,始終堅持“司法爲民公正司法”工作主線,進一步加強審判執行工作、隊伍建設和基礎建設,各項工作取得了新的進展。

一、發揮審判職能,服務保障經濟社會發展。

狠抓執法辦案第一要務,積極履行保障職責,切實服務工作大丝瓜视频app共受理各類案件1097件,同比增加139件,上升14.33%,審(執)結1058件,結案率96.44%,同比增加176件,上升4.37%

一是堅決懲治各類刑事犯罪,維護社會穩定。嚴厲打擊殺人、傷害等嚴重危害社會治安秩序的暴力犯罪,依法重懲“盜搶騙”、“黃賭毒”等多發性犯罪,增強人民群衆安全感。加大對網絡犯罪、非訪犯罪、拒執犯罪、阻礙重大工程和破壞環境犯罪的打擊力度,爲全縣經濟社會發展創造良好的法治環境。公開宣判了孟某拒不執行人民法院生效裁判案、程某誹謗案、李某尋釁滋事案等一批在全縣有重大影響的案件,湖北、遼甯等省內外二十余家法院和其他政法部門前來交流學習。審判了商洛市首例汙染環境犯罪案件,保護青山綠水,維護生態平衡。被《中國環境報》、《商洛日報》、陝西廣播電台等多家媒體報道。全年受理刑事一審案件141172人,審結140171人。嚴格執行量刑規範化,積極參與社區矯正工作,強化人權司法保障,統一刑罰適用。

二是公正審理民商事案件,保障公平正義。適應經濟發展新常態,主動研判産業結構調整、房地産開發交易、金融借貸、民間借貸、傳銷等經濟發展轉型中的難點、熱點案件,積極應對經濟結構調整帶來的審判新挑戰。進一步做好婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償等涉民生案件審判工作。開展農民工討薪維權專項行動,強化保護留守老人、兒童及婦女、殘疾人等弱勢群體的合法權益。受理民商事一審案件797件,同比增長174件,結案760件,同比增長192件,結案率95.36%訴前調解各類糾紛234起,訴訟調解各類民商事案件521件,民商事案件質量效率穩步提升。

三是堅持監督與支持並重,促進依法行政貫徹執行新行政訴訟法,監督支持行政機關嚴格規範、公正文明執法,促進依法行政。圍繞全縣中心工作,開展對行政部門業務培訓指導,加強與行政部門溝通,協調化解行政爭議。受理行政訴訟案件1件,結案1件,受理行政非訴審查案件40件,審查執行完畢40件。加強對棚戶區改造、陝南移民搬遷、重大項目建設的法律服務和矛盾糾紛化解工作,組織法官到先進法院就棚戶區改造進行考察學習爲行政部門開展各類專題法律講座5場次,化解重大項目建設和城鎮建設各類矛盾糾紛39起,为全县重大决策、重大项目建設起到了積極促进作用。

四是加大執行工作力度,樹立法律權威。深化和鞏固“轉變執行作風、規範執行行爲”專項活動成果,紮實開展打擊拒不執行法院生效裁判犯罪專項行動,提高執行工作效率。受理各類執行案件118件,執結117件,執行標的金額1592萬元。加大對被執行人抗拒執行的制裁力度,在商洛日報、縣電視台、中心廣場曝光“老賴”21人、公布失信被執行人“黑名單”52人,司法拘留19人、罰款11萬元、移送公安機關網上協助執行拘留13人,全力提高執行案件的實體到位率,確保訴訟當事人合法權益。加大對困難弱勢群體的司法救助力度,救助2326人,發放執行救助金28.3萬元,彰顯司法人文關懷。

五是加強立案信訪工作,解決群衆訴求。按照立案登記改革要求,在各人民法庭設立立案登記室6個,院機關新建標准化訴訟服務中心,爲群衆提供方便、快捷、人性化的訴訟服務,對36起案件確有困難的當事人減免訴訟費21萬元,群衆訴訟做到了有訴必理,有案必立。開展三期立案登記業務培訓,推動立案登記改革工作順利開展。落實涉訴信訪案件“五包一定”責任制,做好信訪案件的化解工作,涉訴信訪案件得到了有效穩控建立信訪案件雙合議制度和審查制度,引導群衆依照法定程序合理合法表達訴求。2015年無新增信訪案件,涉訴信訪秩序明顯好轉。

六是參與社會綜合治理,深化平安建設。堅持開展審判工作“進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進寺院”和征詢旁聽庭審公民對案件裁判意見活動,組織法官幹警選擇典型案件深入鎮、村、組、學校巡回開庭審理案件135件次,征詢旁聽庭審公民對裁判的意見和建議121件,開展各類形式法律宣傳26場次。院班子成員導包片深入15個鎮、街辦開展平安創建宣傳,提升“兩率一度”在西口人民法庭轄區兩個回族鎮12個清真寺設立5個法官聯系點,建立與宗教管理人士的聯絡機制,推動和諧民族關系建設。在6個人民法庭推行法律文書公示欄、便民蛯站、便民聯系卡、去向公示等便民措施,提升爲民服務工作水平。

二、強化審判管理,推進司法規範化建設。

认真贯彻落实省、市法院关于开展“司法规范化建設年”活动工作部署和要求,从立案、审判、执行等方面存在的突出问题入手,通过开展“六查六纠”专项整改,完善制度,推進司法規範化建設。

一是聚焦“六難三案”,開展“六查六糾”。在活動中,堅持問題導向,聚焦“六難三案”(門難進、臉難看、事難辦;立案難、訴訟難、執行難;關系案、金錢案、人情案),從立案、審理、裁判、執行、申訴信訪、監督管理六個環節,開展“六查六糾”活動。深入查找並堅決糾正群衆反映強烈、影響司法公正的不規範、不文明、不作爲、亂作爲問題,形成問題清單,開展嚴查真糾,確保每一起案件辦案過程符合程序要求、事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正。

二是開展專項檢查,嚴格公正司法。一是開展刑事涉案財物處置工作專項檢查。對2010年以來刑事案件涉案財物移送、管理和上繳情況進行全面檢查。二是開展暫予監外執行專項檢查。201011日至2015331日監外執行案件812人進行逐案分析檢查。三是開展量刑規範化專項檢查。20121月以來適用量刑規範化裁判的159件刑事案件進行檢查。四是開展未結執行案件專項檢查。五是開展隱性超審限案件專項清理檢查。六是開展庭審、裁判文書和案件質量“三評查”,選擇9起典型案件召開析案明理大會,查找問題,改進工作。

三是強化審判管理,提升案件质效。完善審判規章制度,健全管理機構,整合審判資源,成立審判和信息化管理辦公室、刑事、民事、商事、執行4個審判執行工作指導小組,對《审判委员会议事规则》、《合议庭评议案件规则》、《岗位目标责任制考核办法》、《主审法官管理办法》等9項審判管理制度進行修訂完善,按崗位定責任,用制度抓管理,做到責權分明。堅持推行審判質效運行態勢逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名、重點約談等工作措施,進一步強化審判管理工作,提升審判質效。

四是抓好“四個環節”,規範司法行爲。一是規範立案環節,實行訴訟引導、訴前調解、立案登記、案件查詢“一站式”服務,依法保護當事人訴權。二是規範審理環節,庭審評查案件13次(件),規範庭審行爲。三是規範裁判環節,以裁判文書評查活動爲抓手,評查各類裁判文書951份,評查案件1058件,提升法官司法文書制作水平。四是規範執行環節。嚴格按照法律規定的程序與時限實施執行財産查詢、控制、處分、兌付等行爲,規範辦案程序,提高執行效率

三、加強隊伍建設,提升司法公信。

按照政治、業務、責任、紀律、作風“五個過硬”的要求,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,努力打造信念堅定、執法爲民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。

一是踐行“三嚴三實”,強化理想信念。聚焦忠誠幹淨擔當樹形象、弘揚延安精神轉作風,推進專題教育紮實有效開展。組織法官幹警深入學習黨的基本理論,加強黨性教育嚴守黨的政治紀律、政治規矩,嚴格黨內政治生活,強化黨章意識,維護黨的權威,保證政令暢通,確保黨的各項方針政策和工作部署在法院不折不扣貫徹落實。健全黨支部、工會、共青團、婦女組織,在縣總工會的大力支持下,建成2萬冊的圖書閱覽室、黨群團活動室和標准化的職工活動中心,組織開展各類文體活動,被省高院評爲“黨建工作先進單位”。

二是加強教育培訓,強化司法能力。大力推進學習型法院、學習型法官建設,持之以恒提升隊伍專業化水平。組織參加各類學習培訓17期,培訓法官幹警93人次,開展庭審觀摩、疑難案件評析,強化司法技能訓練。先後邀請省法院民一庭、市中院相關部門到我院就民事審判、審判質效進行帶案指導,專題培訓,堅持“法官講堂”、“法官教法官”等教育培訓方式,提升法官審判技能适应新形势新任务對法院工作的新要求。

三是落實“兩個責任”,強化廉政全面落实党风廉政建設党组主体责任和纪检监察监督责任,通過簽訂黨風廉政責任書、法官廉潔承諾書、隨案監督卡以及“雙述雙報告”制度,層層傳導壓力,把主體責任細化、實化、具體化,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格丝瓜视频app。開展爲期3個月廉潔司法教育和正風肅紀專項整頓活動,對“三严三实”专题教育、立案登记改革、司法规范化建設年活动开展专项督查,對工作开展不力的4個部門負責人和7名幹警由院長、紀檢組長進行談話。嚴格執行廉政紀律規定,加强對执行“八项规定”的监督检查,防止“四风”问题反弹,促進公正廉潔司法。

四是提升司法公信,強化司法公開。以司法公开三大平台建設为依托,不断扩大司法公开范围,创新司法公开方式,以公开促公正,以公正提公信。互联网络视频直播案件15件,網上公布生效裁判文書1952份,選擇75件典型案件裁判文書在法庭公示欄公示。開通法院官方微信,及時更新法院微博和互聯網站信息,在新聞媒體刊發各類信息287條,發布微博652條,微信83条,组织法官干警積極参加纪念抗战70周年和各類征文、演講比賽。加強審判理論研究,編撰《商洛審判》鎮安專刊,推動調研宣傳工作,強化輿論引導,傳播司法正能量。被省法院評爲“2015年度調研工作先進單位”,“機要保密工作先進單位”。

 四、加强基础建設,提升司法保障能力。

院黨組把2015年确定为“基础建設攻坚年”,在县委、县政府的大力支持下,加快基础建設进度,强力推进审判法庭、人民法庭和信息化建設,确保了“三项建設”任务如期完成。

一是加快审判综合楼建設进度我院審判綜合樓總高10層,面積8400平方米,完成标准化审判法庭、诉讼服务中心建設,201511月在全市法院率先搬遷投入使用,法院審判、辦公條件得到徹底改善。

二是推进信息化建設应用。新审判楼网络建設、远程视频接访、执行指挥中心、视频会议室、多功能会议室等信息化建設任务如期完成,新建标准化科技法庭4個,實現審判辦公智能化、信息化

三是加强人民法庭建設。米糧人民法庭征地3.15畝,完成4870平方米主体建設。云镇人民法庭仿古改造,西口、木王、青铜人民法庭的修缮改造工程任务全面完成,人民法庭精神文明建設全面推进,规范化管理水平不断提高。

五、自覺接受人大監督,提升工作水平。

自覺把法院的各項工作置于黨的領導和人大監督之下,不斷拓展與人大代表、政協委員的聯系渠道,主動走訪人大代表、政協委員,征求代表委员對法院工作的意见建议,虛心接受人大代表的視察和檢查,認真辦理人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議,適時邀請人大代表、政協委員觀摩重大案件庭審,監督重大案件執行,有力促進了工作水平提升。

过去的一年,是我院各项工作取得新的进步的一年,队伍建設取得显著成效,司法条件全面改善,综合考核连续两年被市中院评为“优秀法院”,多项工作受到省、市表彰,人民群众對法院工作的满意度进一步提升。这些成绩的取得,是县委坚强领导、人大及其常委会有力监督,政府、政协的大力支持的结果,也是社会各界的关心和支持的结果。在此,我代表法院向各位代表、各位委员、各级领导和各界人士表仕抗鲜悠礱pp孕牡感谢和崇高的敬意!

回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,工作仍然存在一些問題和困難:一是訴訟案件大幅增長,案多人少矛盾日益突出,辦案壓力持續加大;二是司法體制改革要求高、力度大,推進改革任務繁重;三是服務大丝瓜视频app、創新工作和司法便民仍需進一步加強;四是審判管理工作需要不斷加強,案件質量和效率還有很大提升空間;五是新建审判法庭和人民法庭建設资金缺口较大,債務化解任務艱巨。對于上述问题与困难,我們將積極采取措施予以解决。

六、切實做好2016年工作

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開丝瓜视频app之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是深化司法體制改革的攻堅之年。我院將全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中省市县政法工作会议和县委十七届九次全会部署,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,積極践行司法为民、公正司法工作主线,进一步强化审判职能、推进司法改革、优化诉讼服务、加强队伍建設,切实肩负起全面建設法治镇安的职责使命,为“十三五”规划顺利实施提供有力司法保障。

一要突出審判重點,全力以赴抓好司法辦案。積極适应社会治安形势新变化、经济发展新常态、社会治理新要求,更加積極主动地服务全县工作大丝瓜视频app依法打击刑事犯罪,深入推进平安建設,维护安全稳定的发展环境。依法懲處貪汙賄賂、濫用職權、失職渎職犯罪,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。公正審理婚姻家庭、相鄰糾紛,促進家庭和睦、鄰裏和諧。開通農民工權益保護綠色通道,專項清理農民工討薪案件。依法審理涉民生案件,注重保護弱勢群體權益,提升審判水平,確保社會安定、人民安居。

二要發揮審判職能,推進依法治縣始终以司法办案为中心,继续加强审判管理,细化流程监控,优化质效评估,进一步提高办案质量。全面落实诉调對接、小额诉讼、繁简分流机制,实现收结案动态平衡、良性循环。不断完善案件风险评估机制,将社会稳定风险评估和预防化解贯穿于司法办案全过程,确保法律效果与社会效果相统一。靈活運用巡回辦案、帶案下訪、公開審判、法制講座等多種形式,以案釋法、宣傳法治,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好社會氛圍。

三要落實司法爲民宗旨,滿足群衆多元司法需求。積極回应人民群众司法需求,大力推进司法便民、利民、为民,着力建設系统化、信息化、标准化、社会化的诉讼服务中心,为群众提供更加形式多样、方便快捷的诉讼服务。深入推进司法公开三大平台建設,深化信息化应用,不断增强司法透明度,让人民群众以看得见的方式感受到公平正义。

四要夯实党建工作,加强自身建設。教育引导法官干警坚定理想信念,强化党员意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,提升法院文化品位,营造健康向上的工作氛围,推动法院精神文明建設。大力推进学习型法院建設,办好“法官讲堂”和“法官图书室”,夯实法官驾驭庭审和文书制作基本功,教育引导法官在办案实践中锤炼素质、增长才干。

要加强党风廉政建設,改進司法作風。认真落实党风廉政建設主体责任和监督责任,制定“兩個責任”清單和追責辦法,鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果,嚴格落實外部幹預司法、內部人員過問案件記錄追責“兩個規定”,深化廉潔司法教育,持之以恒落實中央八項規定精神,通過司法巡查、審務督查、明察暗訪,對违反八项规定、审判纪律的,坚决严肃查处,以零容忍態度懲治司法腐敗,努力營造風清氣正的司法環境。

六要主動接受監督,不斷改進工作。堅決貫徹黨的路線方針政策和縣委決策部署,重要工作、重大事項向縣委請示報告,確保法院工作的正確政治方向。自覺接受人大監督和政協民主監督,切實加強代表、委員聯絡工作,通過觀摩庭審、“法院開發日”等形式,主動征求意見建議。廣泛接受社會監督和輿論監督,完善新聞發布制度,及時回應社會關切,不斷加強和改進法院工作。

各位代表,我們將在县委坚强领导和县人大及其常委会有力监督下,认真落实本次大会决议,忠实履行宪法法律赋予的职责,勇于担当,迎难而上,奋发作为,紮實工作,在新的起點上開創法院工作新丝瓜视频app面,譜寫司法爲民公正司法的新篇章!