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杨荣忠在政协镇安县第八届委员会第五次会议上的《政协工作報告》

来源:鎮安縣政府 发布时间:2016-03-04 09:08 作者: 發布人:
索 引 号 za779940273-2016-00095 主題分類
發布機構 鎮安縣政府 發文日期 2016-03-04
名  稱 杨荣忠在政协镇安县第八届委员会第五次会议上的《政协工作報告》
文  號 主 题 词 镇安县 第八 委员会 会议上 工作報告

各位委員:

我代表政協鎮安縣第八屆委員會常務委員會向大會報告工作,請予審議,並請列席會議的同志提出意見。

2015年工作回顧

2015“十二五”收官之年,也是人民政協事業蓬勃發展的一年。一年來,在中共鎮安縣委的堅強領導下,縣政協常委會高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟,牢牢把握團結民主兩大主題,聚焦“四個全面”戰略布丝瓜视频app,組織和帶領全體政協委員及社會各界人士,主動適應經濟發展新常態,認真把握政協工作新要求,圍繞中心,服務大丝瓜视频app,履職盡責,積極作爲,以改革精神推動了政協工作創新發展,爲實現科學發展、富民強縣作出了積極的貢獻,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注人民政協事業發展的新丝瓜视频app面。

一、圍繞發展大計,協商民主紮實推進

縣政協緊緊圍繞改革發展大丝瓜视频app和全縣中心工作,緊扣全縣經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的重大問題,共商發展大計,推進協商民主。八屆四次全會期間,围绕“一府两院”工作報告、国民经济和社会发展计划等事关全县改革发展中全丝瓜视频app性、综合性、前瞻性问题和人民群众关注的热点难点问题,认真开展政治协商,提出了许多建设性的意见和建议,为党委、政府科学决策提供了有益参考。同時,圍繞我縣産業發展、財源建設、生態環境、社會管理等重要工作建言獻策,提出意見建議60余條,得到了縣委、縣政府和有關部門的重視與采納。堅持把政協例會協商作爲主要協商形式,共召開5次常委會、9次主席會、18次專題協商會,圍繞我縣“十三五”規劃編制、法治鎮安建設、“五大工程”建設、木王山景區深度開發、文化與旅遊産業深度融合發展、興隆公園規劃建設、城鎮化建設、美麗鄉村建設以及民生工程、社會事業等方面,深入開展研討協商,提出科學合理的意見建議,促進了各項工作有效開展。縣政協班子成員通過列席縣委常委會、人大常委會、政府常務會等重要會議,參與我縣重大問題、重要工作的協商研究,積極參政建言,增強了政治協商實效。

二、關注熱點焦點,民主監督富有成效

充分發揮政協民主監督員的監督作用,召開了民主監督員工作推進會,總結交流經驗,強化監督措施,60名被委派到部門單位的委員監督員,圍繞政策落實、工作開展、作風改進等方面,通過工作視察、聽取彙報、座談了解、民主評議等形式,積極開展經常性的監督活動,助推了部門工作和作風轉變。聚焦社會熱點、焦點問題和人民群衆普遍關心的問題,通過提案監督、視察監督等形式,對生態建設、城鄉規劃、環境保護、城市管理、食品安全、醫療衛生等重點工作進行監督,有效促進了重點領域工作的開展;配合有關監督管理部門開展貫徹落實中央“八項規定”、黨風廉政建設、“五項制度”實施以及依法行政等方面的檢查監督活動,積極參與工作督查、行風評議、年度考核,提出了針對性、指導性較強的建議和批評,有效發揮了政協民主監督作用。

三、服務中心大丝瓜视频app,參政議政積極有爲

按照“發展所需、群衆所盼、黨委所想、政府所做、政協所能”的思路,圍繞旅遊開發、精准扶貧、棚戶區改造、石材産業開發、新型農村合作醫療、水土保持等課題,開展視察調研,形成專題報告,提出了40余條意見建議,大部分建議得到采納落實。如,縣委、縣政府主要領導分別對木王山景區深度開發考察報告、石材産業開發調研報告作出重要批示,並及時召開辦公會專題研究,促使木王山景區深度開發和石材産業發展提上重要議事日程;如,關于提升群衆脫貧信心、發揮基層組織帶動作用、加大部門幫扶力度、培育增收項目、凝聚脫貧攻堅合力等精准扶貧調研建議,引起相關部門的高度重視和采納落實,促進了我縣精准扶貧工作的深入開展。充分發揮政協提案的參政議政作用,加大提案征集力度,全年審查立案100件,涉及經濟社會發展各個方面;大力推進提案辦理落實,實行政協班子成員包抓督辦、帶案視察、網上辦理、面商座談等方式,所立提案大部分得到辦複和落實,尤其是關于加快興隆公園建設、治理縣城交通擁堵、修複西楊公路、打造塔雲山4A景區、發展電子商務等一批重點提案的辦理落實,使黨政重視、群衆期盼、社會關注的熱點難點問題得到解決,有效發揮了政協提案在助推經濟社會發展中的作用。

四、突出團結民主,促進和諧凝心聚力

堅持把團結和民主貫穿于政協工作的各個環節,努力營造和諧穩定的發展環境。充分發揮政協的橋梁紐帶作用和聯系廣泛的優勢,組織開展了“訪委員、察民情、謀良策、促發展”活動,縣政協班子成員、政協常委共深入全縣15個鎮(辦)100多個村,走訪委員130余人、群衆300余戶,收集整理意見建議和社情民意信息100余條,反馈相关部门,为群众解难题、办实事80余件,讓老百姓感受到了政協離自己很近。充分發揮政協位置超脫、委員感召力強的優勢,組織委員圍繞改革發展中的矛盾和問題,主動協助黨委政府協調關系、化解矛盾、破解難題,一年來調處信訪案件110余件,化解疑難問題和不穩定因素50余起,有效維護了社會和諧穩定。加強政協文史工作,鞏固省級文史重點縣創建成果,縣政協被評爲全省政協文史工作重點縣建設先進單位;出版發行了第23輯文史資料,第22輯文史資料《鎮安政協三十年》獲得全市文史資料圖書二等獎;縣政協連續四年被評爲全市文史工作先進集體。

五、發揮優勢作用,助推發展成績顯著

縣政協班子成員分別包抓木王山景區開發、月河抽水蓄能電站、棚戶區改造等19個重點項目以及魔芋産業、聯鎮包村、精准扶貧、信訪維穩等中心工作,堅持深入一線,協調關系,解決問題,推動落實。先後召開重點項目、精准扶貧、産業發展等現場辦公會80余場次,爲“雙包雙促”貧困戶解決幫扶資金14.3萬元,爲包抓聯系的鎮村協調解決基礎設施建設及産業發展資金300余万元。在政协委员中开展“五个一”履职活动,鼓励委员围绕发展大事、身边小事、群众关心的热点事,通过提交提案、反映民意、协商议政、调研视察等载体,积极建言獻策,全年提交提案109件、反映民意100余條、開展視察調研30余次,較好發揮了委員履職盡責、服務大丝瓜视频app的主體作用。積極倡導委員和社會各界人士開展扶貧幫困等社會公益活動,鼓勵支持委員幹事創業,發揮影響帶動作用。一批政協常委熱心關注社會事業發展,爲回龍、鐵廠、大坪等鎮精准扶貧、便民橋工程以及魔芋産業發展捐資40余萬元,爲“龍鼎杯”國慶籃球賽贊助15萬元;一批工商界委員,積極組織各界人士捐款捐物,向貧困村捐款60余萬元,爲45名貧困大學生捐資35.4萬元,爲民生工程、慈善事業捐資100多萬元,並集資2萬元開展了慰問抗戰老兵活動,爲社會事業發展做出了積極的貢獻;一批少數民族委員帶頭幹事創業,依托西安市鎮安創業者協會,爲農民工維權60余起,組織在外創業人士返鄉創業,在西口回族鎮投資1000余萬元建設“安業清真”現代農業産業園,大力發展民族特色産業,帶領群衆增收致富。工商、科教文化新聞學習組以及回龍、米糧、雲蓋寺等鎮政協聯絡組,認真組織委員和各界人士,開展政策理論學習、組織視察調研、反映社情民意,積極建言獻策、推進協商民主,較好發揮了政協組織服務經濟社會發展的積極作用。

六、堅持務實創新,自身建設不斷加強

一是理論學習不斷深入。充分利用政協例會以及輔導培訓、學習研討、專題講座、調查研究等形式組織機關幹部和委員學習。重點開展了以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話以及政協理論等爲主要內容的政策理論和業務知識學習,對全體委員進行了依法治國專題輔導培訓,政協班子成員參加了全市領導幹部集中輪訓、政協理論與實踐專題培訓班以及縣委中心組集中學習,機關實行每周例會學習制度。通過開展形式多樣的學習活動,豐富了思想,提高了素質。二是專題教育紮實開展。把開展“三嚴三實”專題教育作爲加強作風建設的重要抓手,共開展集中學習66場次、講黨課8場次、研討交流18人次,發放征求意見表300余份,梳理問題12個,制定整改措施23條,整改落實到位8個,專題教育富有成效,作風建設不斷加強。同時,縣政協班子成員分別深入所聯系的鎮和部門,積極參與全縣專題教育的指導工作,推動了全縣專題教育的深入開展。三是工作宣傳不斷加強。以黨報黨刊、政協報刊和媒體網站爲宣傳主陣地,及時宣傳鎮安改革發展、政協工作和委員事迹,共刊發工作信息、體會文章及調研報告302篇,其中《關于鎮安縣旅遊休閑名縣建設調研報告》獲全市優秀調研成果獎,《委員提案讓農村環境美起來》、《鎮安縣政協“五比五樹五創”力促作風轉變》分獲全市宣傳政協好新聞二、三等獎。四是機關管理進一步規範。全面落實政協黨組主體責任,嚴格執行中央“八項規定”和市委“十條意見”,完善機關各項制度,壓縮機關“三公經費”,優化幹部任用結構,進一步提升了機關管理的規範化水平。五是聯誼交流不斷擴大。較好接待了省、市政協來我縣開展的民族鎮經濟社會發展、精准扶貧等工作視察調研活動,與紫陽、甯陝、旬邑等地政協相互開展了新型農村合作醫療、陝南移民搬遷等工作交流,組織在鎮市政協委員赴商南縣開展了年度工作視察;參加了全市政協系統第四屆運動會,獲得1個一等獎和1個三等獎,促進了工作,增進了友誼。六是政協聯絡組建設不斷推進。縣委、縣政府高度重視基層政協聯絡組建設,制定印發了《鎮安縣鎮(辦)政協聯絡組規範化建設實施意見》,設立了鎮(辦)人大政協工作辦公室,明確了鎮(辦)政協聯絡組組長、副組長,增加了聯絡組活動經費,進一步加強了鎮(辦)政協聯絡組規範化建設。

各位委員,過去一年縣政協常委會工作所取得的成績,是中共鎮安縣委正確領導的結果,是縣政府和社會各方面大力支持的結果,是全體委員和政協機關幹部共同努力的結果。在此,我代表縣政協常委會,向所有關心支持政協工作的各級領導和同志們、朋友們表仕抗鲜悠礱pp孕牡感謝和崇高的敬意!

在總結工作的同時,我們也清醒地認識到所做的工作與新常態下的任務使命相比,與黨和人民群衆的期望要求相比,還存在一些薄弱環節。主要是:民主監督有待進一步加強,委員主體作用有待進一步發揮,科學履職水平有待進一步提升。針對這些問題,我們將認真分析研究,切實予以改進。

2016年工作部署

2016年是“十三五”開丝瓜视频app之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。縣政協工作的總體要求是:全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會及縣委十七屆九次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,高舉愛國主義和社會主義旗幟,牢牢把握團結民主兩大主題,認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,更加有效的履行政協職能,更加有效的服務發展大丝瓜视频app,實現縣八屆政協圓滿收官,努力推動全縣經濟社會發展邁上新台階。

一、樹立新理念,持續提升科學履職能力

加强思想政治建设是推进人民政协事业发展的根本保证。始终秉承人民政协勤奋学习、善于学习的优良传统,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,积极引导全体政协委员和社会各界人士,深入学习中国特色社会主义理论体系,强化政治意识和看齐意识,增强道路自信、理论自信和制度自信,确保人民政协事业沿着正确方向前进。深入学习中共十八届五中全会精神,深刻领会“十三五”规划的指导思想、目标任务和战略举措,牢固树立五大发展新理念,运用新理念思考新问题、指导新实践、展现新作为。深入学习中、省、市重要会议精神、重大决策部署和县委十七届九次全会精神,深刻认识改革发展的新形势和我县发展的新定位,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到“五大工程”和文化旅遊名县、资源循环强县、高山农产大县建设上来,使县委、县政府的新思路、新目标、新要求成为社会各界的共识,成为政协组织和全体政协委员的自觉行动。深入学习人民政协工作的新理论和新要求,认真总结履职经验,不断推动工作创新,持续提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力,努力推动人民政协事业创新发展。

二、適應新常態,全力服務改革發展大丝瓜视频app

始终以“四个全面”战略布丝瓜视频app和五大发展理念为引领,科学履行三大职能,积极助推改革发展,努力做到建言建在需要时、监督监在关键处、议政议在点子上。一要按照“协商于决策之前,议政于实施之中”的原则,紧扣县委十七届九次全会的总体部署和“十三五”规划的实施,围绕打赢脱贫攻坚战、供给侧结构性改革以及城市建设管理、特色产业发展等经济社会发展的重点任务和发展难题,深入推进整体协商、专题协商、重点协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,为县委、县政府科学决策提供参考。二要围绕县委、县政府重大决策部署的落实,重点项目、民生工程的实施,部门工作及干部作风的转变等方面,聚焦社会关注的热点、焦点问题和事关人民群众切身利益的问题,深入推进民主监督,突出发挥委员民主监督员的经常性监督作用以及提案监督、视察监督、反映社情民意、行风评议等载体监督作用,提出建议和批评,以推动政策落实、工作开展、作风转变,促进全县经济社会健康发展。三要紧扣影响和制约我县科学发展的现实问题、深层次问题、前瞻性问题以及全丝瓜视频app工作,深入开展调研视察活动,积极建言献策。重点围绕“三去一降一补”五大重点任务以及文旅融合发展、绿色循环经济发展,开展专题调研视察,提出意見建議,力争使一条建议产生一种效果,一条意见促进一项工作,努力为稳增长、调结构、惠民生、防风险增加助力、增添活力。四要充分发挥政协提案的参政作用。鼓励委员立足发展大丝瓜视频app,多提案、提好案,不断提高政协提案的质量和水平;进一步加强提案办理,强化办理考核,促进提案有效办理和落实,确保议政建言取得实效。

三、凝聚新合力,切實維護社會和諧穩定

促進社會和諧、維護社會穩定是人民政協義不容辭的責任。要堅持團結民主兩大主題,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、反映民心”的要求,以高度的責任感努力創造有利于改革發展的和諧環境。一要凝聚思想共識。積極宣傳改革發展形勢,宣傳中央和各級黨委政府的決策部署,做好統一思想、凝聚人心、提神鼓勁的工作,把社會各界的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會的宏偉目標上來;要主動協助黨委政府做好協調關系、化解矛盾、促進和諧、維護穩定的工作,共同致力于科學發展與社會和諧穩定。二要密切聯系群衆。牢固樹立群衆觀點,不斷創新履職爲民的方式方法,持續開展“訪委員、察民情、謀良策、促發展”活動,加強委員與界別群衆的聯系,了解群衆的真實願望,反映群衆的呼聲和要求,維護好群衆的切身利益,充分發揮政協聯系群衆的橋梁紐帶作用。三要加強文史工作。充分發揮文史資料“存史資政,團結育人”的功能和作用,認真開展鎮安文史資料的發掘、整理和研究,編輯出版第24輯文史資料,配合省市政協做好文史資料征編工作。四要加大政協工作宣傳和研究。堅持以正面宣傳、團結鼓勁爲主,充分利用報刊雜志、網站信息和廣播電視欄目等宣傳陣地,進一步加大宣傳推介鎮安力度,擴大政協社會影響;要加強政協工作研究,不斷探索創新工作機制,注重運用新理論新理念指導工作實踐,使人民政協工作始終保持旺盛的生機與活力。五要广泛联谊交流。精心组织交流联谊活动,积极配合省市及外地政协来我县开展的学习考察、工作交流、视察调研等活动,主动开展联系联谊、招商引資、内引外联等交流联谊活动,争取上级和各方面对镇安发展的支持,凝心聚力,共谋全县改革发展。

四、展現新作爲,充分發揮委員主體作用

發揮委員主體作用是政協履職成效的集中體現。委員是政協工作的主體,政協的優勢在委員,要把發揮委員主體作用作爲履職立足點,強化委員意識,維護委員民主權利,尊重委員首創精神;要重視委員的意見建議,珍惜和運用好委員參政議政的成果,解決委員履職過程中出現的困難和問題,切實爲委員知情參政創造條件,搭建平台。加強委員聯系與管理,完善委員聯系管理制度,實行常委聯系委員、委員聯系群衆的工作機制,支持委員深入實際,走向基層,貼近群衆,服務群衆;落實委員管理辦法,加強委員履職考核,深入開展優秀委員評選和履職先進表彰活動,提高委員履職熱情,發揮委員優勢作用。在全體委員中繼續開展履職“五個一”活動,推動委員履職盡責,適時組織委員外出學習考察,拓寬委員視野;組織委員廣泛參與脫貧攻堅、美麗鄉村建設和“科技文化衛生三下鄉”等實踐活動,服務發展大丝瓜视频app;大力倡導全體政協委員和社會各界人士主動參與捐資助學、扶貧幫困、慈善捐贈等公益活動,以政協委員的無私奉獻,吸引和帶動更多的社會人士投身民生事業,爲保障改善民生作出積極貢獻。縣政協常委要發揮模範帶頭作用,履職盡責,服務大丝瓜视频app,切實爲委員履職樹好標杆。政協班子成員要全力配合中心工作,抓好重大項目建設、聯鎮包村、特色産業發展和信訪維穩等工作,爲發展大丝瓜视频app獻計出力,爲群衆多辦實事好事。

五、落實新要求,不斷激發政協工作活力

加強自身建設是做好政協工作的基礎和前提,要按照新時期人民政協工作的新要求,著力加強自身建設,爲科學履行職能提供堅強保證。一要提高保障能力。發揮政協黨組的核心作用、常委會領導作用、專委會職能作用和政協機關服務保障作用,爲政協履職提供強有力的保障。二要做好換屆工作。按照市縣換屆工作的統一安排部署,協同做好新一屆政協委員的推薦提名和考察審定工作,嚴把委員入口關,進一步優化委員結構,確保政協換屆工作順利開展。三要加強機關建設。強化主體責任,加強機關黨風廉政建設,探索創新工作機制,規範機關管理,充實幹部力量,優化幹部結構,增強工作效能,不斷提高政協工作的科學化水平。四要改進工作作風。鞏固黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員活動,牢固樹立政治意識、大丝瓜视频app意識、擔當意識、廉政意識,嚴格執行中央“八項規定”、市委“十條意見”,切實解決能力不足“不能爲”、動力不足“不想爲”、擔當不夠“不敢爲”的問題,持續推進作風轉變,牢固樹立人民政協良好形象。

各位委員、同志們,全面建成小康社會鼓舞人心,推進協商民主發展任重道遠。讓我們在中共鎮安縣委的堅強領導下,高舉旗幟、牢記使命、科學履職、開拓進取,爲建設幸福美麗鎮安、實現“十三五”良好開丝瓜视频app作出新的更大的貢獻!