丝瓜视频app

當前位置: 首頁 西口鎮 政策法規 正文
窄屏浏覽

陝西省秦嶺生態環境保護條例

來源:鎮安縣政府 发布时间:2019-11-16 18:08 作者:西口鎮 发布人:西口鎮
索 引 号 016125393-2019-00004 主題分類
發布機構 西口鎮 發文日期 2019-11-14
名  稱 陝西省秦嶺生態環境保護條例
文  號 主 题 词 生态环境 环境保护 条例

《陝西省秦嶺生態環境保護條例》

 

第一章

第一條 爲了保護秦嶺生態環境,維護水源涵養、水土保持功能,保護生物多樣性,促進人與自然和諧相處,推進生態文明建設,實現經濟與社會可持續發展,根據國家有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條在秦嶺生態環境保護範圍內進行自然資源保護、利用及開發和其他各類建設等活動適用本條例。

  本条例所称秦岭生态环境保护范围,是指本省行政区域内东西以省界为界,南北以秦岭山体坡底为界的区域。具体范围由省秦岭生态环境保护總体规划确定。

  第三條 秦岭生态环境保护坚持保护优先、科学利用、统筹规划、严格管理的原則。

  第四條 省人民政府对秦岭生态环境保护工作负總责。

  秦嶺範圍內設區的市、縣(市、區)人民政府負責本行政區域內的秦嶺生態環境保護工作。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好轄區內與秦嶺生態環境保護相關的工作。

  第五條 省人民政府設立省秦嶺生態環境保護委員會,負責秦嶺生態環境保護的統籌規劃、綜合協調和監督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責是:

  (一)组织编制省秦岭生态环境保护總体规划,指导设区的市秦岭生態環境保護規劃编制;

  (二)審查涉及秦嶺生態環境保護的有關省級專項規劃;

  (三)調研秦嶺生態環境狀況,提出秦嶺生態環境保護政策的建議;

  (四)協調秦嶺生態環境保護工作,建立秦嶺生態環境保護政務信息平台系統,發布秦嶺生態環境保護公告和相關信息;

  (五)研究確定和申報秦嶺生態環境保護項目;

  (六)組織開展秦嶺生態環境保護的監督檢查和專項整治;

  (七)省人民政府規定的其他職責。

  省秦嶺生態環境保護委員會主任由省長擔任,其機構設置及具體工作職責由省人民政府規定。

  秦嶺範圍內設區的市、縣(市、區)人民政府根據秦嶺生態環境保護工作的需要,可以設立秦嶺生態環境保護管理機構。

  第六條 秦嶺範圍內縣級以上人民政府發展改革、科技、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、旅遊、文物、公安等相關部門,在各自職責範圍內,共同做好秦嶺生態環境保護監督管理工作。

  秦嶺的自然保護區、風景名勝區、種質資源保護區、森林公園、地質公園、濕地公園、植物園、國有林場、自然文化遺存等管理機構,做好其管理範圍內的生態環境保護工作。

  第七條 秦嶺範圍內的縣級以上人民政府應當將秦嶺生態環境保護工作納入對所屬部門和下一級人民政府年度目標責任考核的內容,實行自然資源離任審計和生態環境損害責任終身追究制度。

  第八條 秦嶺範圍內設區的市、縣(市、區)人民政府在省秦嶺生態環境保護委員會的協調和指導下,建立區域協作、信息共享、預警應急、聯合執法、交叉執法等機制,共同做好秦嶺生態環境保護工作。

  根據秦嶺生態環境保護的需要,縣(市、區)人民政府可以建立綜合執法機構,也可以由縣級行政執法部門在鄉(鎮)派駐執法人員組成聯合執法機構,或者依法委托有關保護管理機構進行執法。

  第九條省人民政府以及秦嶺範圍內設區的市、縣(市、區)人民政府應當將秦嶺生態環境保護納入國民經濟和社會發展規劃,設立秦嶺生態環境保護專項資金,納入年度財政預算予以保障。

  秦嶺生態保護專項資金,用于水源涵養、水土保持、生物多樣性保護、植被恢複、礦山環境治理等有關秦嶺生態恢複和環境保護工作。

  省人民政府和秦嶺範圍內的縣級以上人民政府應當整合統籌各類資金,用于秦嶺生態環境保護的基礎設施建設,支持綠色生態産業發展,改善當地居民的生産生活條件。

  第十條省人民政府應當根據國家有關規定建立健全生態環境補償機制,依法對秦嶺生態環境保護地區給予經濟補償;建立生態損害賠償機制,依法追究損害秦嶺生態環境行爲人的賠償責任。

  推進生態環境直接受益區與秦嶺生態産品供給區建立區域間橫向補償機制;支持法律規定的機關和符合條件的社會組織對破壞、汙染秦嶺生態環境的行爲,依法提起環境公益訴訟。

  第十一條建立多元化環境保護投融資機制,吸引國內外資金用于秦嶺生態環境保護。

  鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態環境保護工作。

  第十二條縣級以上人民政府及其科技、林業、農業、水利、環境保護、國土資源、氣象等有關部門應當鼓勵和支持秦嶺生態環境保護的科學研究和技術推廣,促進水源涵養、水土保持、生物多樣性保護和生態恢複等科技成果的應用。

  第十三條報刊、廣播電視、新聞出版、網絡以及文化、教育等有關單位應當結合每年世界各類環境保護日,開展秦嶺生態環境保護的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態環境保護的意識。

  新聞媒體應當加強對秦嶺生態環境保護的輿論監督。

  第十四條鼓勵村(居)民委員會、企業事業單位、社會組織和個人參與秦嶺生態環境保護工作,對實施秦嶺生態環境保護規劃和相關建設活動進行監督。

  任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態環境的行爲進行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態環境保護機構應當公布投訴、舉報方式,方便公衆監督。

  縣級以上人民政府或者秦嶺生態環境保護機構受理投訴、舉報後,應當及時依法查處,並將查處結果向投訴人、舉報人反饋。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門對秦嶺生態環境保護作出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章 生態環境保護規劃

第十六條 省秦岭生态环境保护委员会应当组织发展改革、科技、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、旅游、文物、公安等有关行政主管部门,结合国家和本省生态保护红线划定方案,依法编制省秦岭生态环境保护總体规划,报省人民政府批准后公布实施。

  省秦岭生态环境保护總体规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容,划定禁止开发区、限制开发区和适度开发区的范围,按照技术规范要求绘制秦岭生态环境保护分区规划图,并向社会公布。總体规划可以根据秦岭生态环境保护需要,按照规定程序予以修订或者对分区规划范围作出调整。

  秦岭范围内设区的市根据省秦岭生态环境保护總体规划的要求,结合实际,组织编制本行政区域秦岭生態環境保護規劃,经本级人民政府批准后公布实施。设区的市根据本行政区域的秦岭生态环境保护需要,可以严于本条例有关区域划分标准具体划定保护范围,报省秦岭生态环境保护委员会审查,依法纳入省秦岭生态环境保护總体规划。县(市、区)依据省、设区的市规划要求,结合实际,制定秦岭生态环境保护实施方案,经本级人民政府批准后公布实施。设区的市、县(市、区)生態環境保護規劃、实施方案,应当报上一级人民政府备案审查。

  编制、修订或者调整秦岭生態環境保護規劃、实施方案,应当组织专家论证,并征求社会公众意见。

  设区的市人民政府负责按照省秦岭生态环境保护總体规划确定的分区规划,设置禁止开发区、限制开发区和适度开发区的保护标志、标牌、界桩。

  第十七条秦岭的开发建设活动应当遵循先规划、后建设的原則。

  涉及秦岭的各类区域规划、专项规划应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求,并依法进行规划环境影响评价,各类专项规划之间应当相互衔接,逐步实行多规合一。

  編制各類專項規劃以及按照專項規劃進行的資源開發等建設項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應當通過聽證會等形式聽取利害關系人的意見。

  须报省人民政府批准的涉及秦岭开发建设的专项规划,应当经省秦岭生态环境保护委员会审查后,报省人民政府批准。上级人民政府认为下级人民政府批准的专项规划不符合法律、法规规定和省秦岭生态环境保护總体规划要求的,可以责成其改正或者依法予以撤销。

  縣級以上人民政府及其有關部門對不符合規劃要求的建設項目不得辦理相關手續。

  第十八條 下列區域應當劃爲禁止開發區,不得進行與保護、科學研究無關的活動,嚴格依法予以保護:

  (一)自然保護區核心區和緩沖區;

  (二)飲用水水源地的一級和二級保護區;

  (三)秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內或者海拔2600米以上區域;

  (四)自然保護區實驗區中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態功能區集中連片,需要整體性、系統性保護的區域。

  第十九條 下列區域,除城鄉規劃區外,應當劃爲限制開發區,在保障生態功能不降低的前提下,可以進行生態恢複、適度生態旅遊、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰略建設項目:

  (一)自然保護區的實驗區、種質資源保護區、重要濕地、飲用水水源保護地准保護區;

  (二)風景名勝區、森林公園、地質公園、植物園、國有天然林分布區以及重要水庫、湖泊;

  (三)重點文物保護單位、自然文化遺存;

  (四)禁止開發區以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區域。

  第二十條 秦嶺範圍內除禁止開發區、限制開發區以外的區域,爲適度開發區。

  在适度开发区内进行开发建设活动,应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求。

  第二十一条省发展改革行政主管部门根据省秦岭生态环境保护總体规划的要求,提出秦岭产业发展政策,制定限制开发区、适度开发区产业准入负面清单。

  各級人民政府應當根據産業准入負面清單的要求,落實生態環境保護責任。

  第二十二條 因秦嶺生態環境保護或者防災避險、搶險救災需要,確需對秦嶺相關區域采取封閉措施的,設區的市、縣(市、區)人民政府可以采取臨時封閉措施,除緊急情況外,應當提前向社會公布。

第三章 植被保護

第二十三條 秦岭范围内的各级人民政府应当按照自然恢复为主,与人工修复相结合的原則,采取封育保护、退耕禁牧、还林还草和植树造林、水土保持等措施,提高植被覆盖率,改善秦岭的生态环境。

  第二十四条按照保护优先的原則实施秦岭植被保護。当地人民政府应当制定、落实天然林、天然草甸保护的优惠政策和措施,做好保护工作。

  國家劃定的秦嶺天然林保護範圍,不得擅自變更。

  第二十五條 縣級以上林業、農業(畜牧)行政主管部門應當根據生態保護的要求,制定封山育林、禁牧長期規劃和年度計劃,報本級人民政府批准後組織實施,並報上一級人民政府林業行政主管部門備案。

  縣級以上人民政府應當明確封山育林、禁牧區域的四至範圍、封育期限,並設置界樁、標牌,向社會公布。

  第二十六條 封山育林、禁牧區域內禁止下列行爲:

  (一)開墾、采石、采砂、取土;

  (二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行爲;

  (三)放養牛、羊等食草動物;

  (四)損壞、擅自移動界樁、標牌;

  (五)法律、法規禁止的其他行爲。

  第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應當逐步退耕還林還草。

  鼓勵在二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草;沒有退耕的,應當修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。

  第二十八條秦嶺範圍內的各級人民政府應當采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺範圍內的單位應當根據當地人民政府的要求,組織完成義務植樹的任務。

  秦嶺飛播造林所需經費,納入省級林業專項資金統籌安排。

  第二十九條 防護林和特種用途林禁止經營性采伐。

  列入國家天然林保護工程範圍內的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各1000米及其主要支脈兩側各500米以內的森林,嚴禁采伐。

  第三十條省林業、農業、水行政主管部門應當依照各自職責編制秦嶺濕地、天然草場保護的長期規劃,制定外來物種入侵對秦嶺生態環境影響的風險預案,報省人民政府備案,並組織實施。

  第三十一條秦嶺範圍內的縣級以上水行政主管部門應當合理規劃,采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施,控制區域水土流失面積,減少水土流失。

  在秦嶺進行建設活動的單位應當依法制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批准後實施。

  第三十二條秦嶺範圍內的各級人民政府應當建立林區防火責任制,制定森林防火應急方案,落實防火責任,做好森林防火工作。

  縣級以上林業、農業行政主管部門和口岸動植物檢疫機關應當加強對病蟲害和有害生物的監測和檢疫,及時通報病蟲害和有害生物發生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。

第四章 水資源保護

第三十三條 秦岭范围内的县级以上水行政主管部门依法编制涉及秦岭的水资源开发利用和保护流域规划、区域规划,应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求。

  第三十四條 在秦岭调度水资源,建设水电站、水库等,应当符合省秦岭生态环境保护總体规划、水资源开发利用和保护规划,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,维护生态平衡。

  涉河蓄水、攔水工程設施,應當保證生態基流量,修建水生動物洄遊通道。

  第三十五條秦嶺範圍內的各級人民政府應當采取措施,保護植被,涵養水源,防治水質汙染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。

  第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護區。飲用水水源保護區分爲一級保護區、二級保護區。必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作爲准保護區。水源保護區的劃定可以與其他功能區重疊。

  秦嶺飲用水水源保護區的劃定,由秦嶺範圍內設區的市人民政府提出方案,報省人民政府批准並公布;跨設區的市飲用水水源保護區的劃定,由有關的市人民政府協商提出方案,報省人民政府批准並公布。

  秦嶺飲用水水源保護區由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。

  秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區、二級保護區、准保護區的管理,按照國家和本省飲用水水源保護的有關規定從嚴執行。

  第三十七條禁止使用不符合國家規定防汙條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區;確需通過的,應當采取有效安全防護措施,報公安部門依法辦理有關手續,並通知水源保護區管理機構。

  第三十八条环境保护行政主管部门应当严格控制秦岭范围内重点水污染物排放總量,制定的重点水污染物排放總量应当与水体功能容量相适应。设区的市、县(市、区)环境保护行政主管部门应当根据上级行政主管部门下达的重点水污染物排放總量控制计划,拟定本行政区域重点水污染物排放總量控制实施方案,并报上一级环境保护行政主管部门备案。

  第三十九条环境保护和水行政主管部门应当加强秦岭水质状况的监测,发现重点水污染物排放總量超过控制指标或者超过水体功能容量的,应当及时报告当地县级以上人民政府,县级以上人民政府应当采取措施组织治理。

第五章 生物多樣性保護

第四十条省林业行政主管部门会同农业、水行政主管部门根据野生动植物种类、分布情况,依法编制秦岭生物多樣性保護专项规划,并符合省秦岭生态环境保护總体规划。

  秦岭生物多樣性保護专项规划应当包括对秦岭生态系统多样性、物种多样性、遗传基因多样性保护的具体措施。

  秦岭生物多樣性保護规划经省秦岭生态环境保护委员会审查,报省人民政府批准实施。

  第四十一條秦嶺範圍內的縣級以上野生動植物行政主管部門應當定期組織或者委托有關科研機構對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環境狀況進行調查、監測和評估,建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。

  縣級以上野生動植物行政主管部門應當監視、監測環境對秦嶺野生動植物的影響,對列入國家和省重點保護野生動植物名錄的野生動植物,應當采取保護措施,必要時建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。

  第四十二條 秦嶺範圍內的縣級以上人民政府依照有關法律法規的規定,應當在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區和水域,國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區,具有特殊保護、科學研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區,重要的自然遺迹,建立自然保護區或者種質資源保護區,設置保護設施和保護標志。

  第四十三條在秦嶺範圍內,禁止以下危害野生動植物的行爲:

  (一)非法獵捕、殺害或者非法采集國家和省重點保護的野生動植物,破壞國家和省重點保護野生動植物棲息地、保護地及其環境;

  (二)在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用汙染其生息環境的農藥;

  (三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;

  (四)損壞保護設施和保護標志;

  (五)擅自引入或者放歸外來物種;

  (六)法律法規禁止的其他危害野生動植物的行爲。

第六章 開發建設生態環境保護

第一節 礦産資源開發生態環境保護

第四十四条省国土资源行政主管部门根据秦岭矿产资源的分布、储量等情况,编制秦岭矿产资源开发专项规划,并纳入省秦岭生态环境保护總体规划。

  在秦岭新建、扩建、改建矿产资源开采项目应当符合省秦岭生态环境保护總体规划、矿产资源开发专项规划的要求。

  秦嶺範圍內設區的市、縣(市、區)人民政府應當對本行政區域內的礦産資源開發企業進行資源整合,提高礦山環境汙人抗鲜悠礱pp卫砟芰Α

  第四十五條禁止在本條例第十八條規定的禁止開發區、第十九條(一)(二)(三)項規定的限制開發區範圍內勘探、開發礦産資源。已取得礦業權的企業,由縣級以上人民政府依法組織退出。

  嚴格控制在第十九條第(四)項規定的限制開發區勘探、開發礦産資源;嚴格控制和規範在適度開發區進行開山采石等露天采礦活動。

  第四十六條 依法取得采礦許可證的礦産資源開發企業應當采用先進工藝技術和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、汙染物,並達標排放,減少對生態環境的損害。

  矿产资源开发企业不得采用国家明令淘汰的落后的工艺、技术和设备。已建成项目采用落后工艺、技术和设备的,由县级以上人民政府依照管理权限责令限期改造、停产或者關閉。

  第四十七條因礦産資源開發造成生態環境破壞和地質災害的,礦産資源開發企業應當依法承擔治理和賠償責任。

  礦産資源開發企業不履行治理責任或者治理不符合要求的,由有關行政主管部門組織代爲治理,所需費用由礦産資源開發企業承擔,無法確定責任人的,由縣級以上人民政府負責礦山環境汙人抗鲜悠礱pp卫砗蜕鷳B恢複。

  第四十八條在秦嶺進行礦産資源開發的企業應當依法進行環境影響評價,編制礦山地質環境保護與恢複治理、生態環境恢複治理和場地修複評估方案,依法經設區的市或者省級行政主管部門審批後實施。

  矿产资源开发企业应当依法及时足额存储矿山地质环境治理恢复保证金,按照企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原則管理,用于本单位履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的费用支出。

第二節 交通設施建設生態環境保護

第四十九條 在秦岭进行道路交通设施建设应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求,统筹规划、科学选线,坚持边建设边整治边恢复,避免或者减少对秦岭生态环境的破坏。

  在秦嶺新建、改建、擴建的國省幹線公路,應當經省級有關行政主管部門審批。

  第五十條 在秦嶺進行交通設施建設應當落實環境影響評價文件提出的各項生態環境保護措施,不占或者少占林地,對建設周期長、生態環境影響大的建設工程實行工程環境監理。

  施工單位應當對取料場、廢棄物堆放場進行有效治理,做好道路兩側綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建築物、構築物和進行其他影響河道行洪的活動。

  第五十一條在秦嶺進行交通設施建設時應當采取措施,保護秦嶺生物多樣性和水源涵養功能。

  封閉式道路建設應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。

  第五十二條自然保護區、風景名勝區、森林公園、植物園等區內的道路設計及施工方案應當經其批准設立的行政主管部門審核。

第三節 城鎮鄉村建設生態環境保護

  

第五十三条秦岭范围内设区的市、县(市、区)人民政府制定和实施城乡规划,应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求。

  第五十四條嚴格控制在秦嶺進行房地産開發。

  在禁止開發區、限制開發區不得進行房地産開發。

  在適度開發區進行房地産等各類建設活動,應當遵守國家法律法規的規定,符合城鄉規劃和控制性詳細規劃的要求,經設區的市人民政府同意,依法辦理審批手續。

  第五十五條秦嶺城鎮鄉村建築物及環境設施的設計和建設,應當體現地域文化特色,並與當地生態環境相協調。

  對秦嶺範圍內的傳統村落民居和曆史文化名村名鎮應當依法嚴格予以保護,保持其傳統格丝瓜视频app和曆史風貌。

  第五十六條 在秦嶺進行各類建設項目,應當依法進行建設項目環境影響評價。建設項目環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批准的,建設單位不得開工建設。

  第五十七條 秦嶺範圍內的縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展狀況和秦嶺生態環境保護的需要,制定並組織實施移民搬遷計劃,科學合理安排、確定移民安置點,做好移民搬遷安置工作。

  已經實施移民搬遷的,原有建築物、構築物應當限期拆除,恢複生態。

  第五十八條秦嶺範圍內的城鎮應當建設、完善生活汙水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施。鄉(鎮)人民政府在人口相對集中的村莊,應當組織推廣使用沼氣、太陽能、風能等清潔能源,統一規劃建設生活垃圾處理、汙水排放等設施。

  第五十九條在秦嶺禁止開發區、限制開發區不得新建、擴建宗教活動場所,在適度開發區擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態環境保護和城鄉規劃的要求。

第四節 旅游開發建設生態環境保護 

第六十条秦岭范围内的县级以上人民政府编制的秦岭旅游专项规划、乡村旅游发展规划,应当符合秦岭生態環境保護規劃的要求。

  第六十一条在秦岭限制开发区、适度开发区进行旅游开发和旅游设施建设,应当符合省秦岭生态环境保护總体规划的要求,由其管理机构提出生态环境保护方案,经省秦岭生态环境保护委员会审查后,依照法律法规规定报批。

  在限制開發區、適度開發區規劃建設索道、滑道、滑雪(草)場等旅遊基礎設施的,應當依法進行環境影響評價,並報省人民政府批准。

  第六十二條秦嶺的旅遊景區、景點應當科學設計,與當地生態環境相協調,合理利用生態資源和旅遊資源。

  对自然生态环境和自然景观有损害的旅游景点和设施,由县级以上人民政府责令限期整改、關閉或者拆除。

  第六十三條秦嶺範圍內的縣(市、區)應當對鄉村旅遊統一規劃,合理布丝瓜视频app。

  鄉村旅遊經營集中的地方,縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和村(居)民委員會應當加強鄉村旅遊公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環境衛生基礎設施建設和改造,對生活垃圾和汙水統一處置。

  第六十四條秦嶺旅遊景區、景點應當加強公共衛生管理,對産生的生活垃圾實行分類收集、統一清運、集中處置;對産生的生活汙水進行無害化處理,保證汙水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、汙水。

  在秦嶺旅遊景區遊覽線路以外或者沒有道路通行的區域,組織開展穿越、登山等旅遊活動,應當事先依法向縣級以上體育部門備案。

  進入秦嶺旅遊的人員,應當遵守有關森林草原法律法規和景區管理的規定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態環境的行爲。

  第六十五條 秦嶺旅遊景區、景點應當優先使用太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅遊觀光車及其他服務設施應當符合環境保護要求。

第七章 法律責任

第六十六條違反本條例第十八條規定,在秦嶺禁止開發區進行與生態功能保護無關的生産和開發活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應當承擔治理費用。

  第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項、第(二)項規定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行爲,補種毀壞株數三倍的樹木,可處毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。

  第六十八條違反本條例第三十七條規定,使用不符合國家規定防汙條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區的,由縣級以上環境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護區運輸危險化學品,未經公安部門批准的,由縣級以上公安部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。

  第六十九條 違反本條例第四十五條規定,勘探礦産資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行爲,予以警告,可並處一萬元以上十萬元以下罰款;開發礦産資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦産品和違法所得,可並處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第七十條違反本條例第五十條第二款規定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行爲的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行爲,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第七十一條違反本條例第五十四條規定,在秦嶺禁止開發區、限制開發區以及未經批准在適度開發區進行房地産等各類建設活動的,由縣級以上建設行政主管部門責令拆除,恢複原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

  第七十二條違反本條例規定的行爲,法律、法規已有處罰規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  行爲人因同一生態環境損害行爲違反法律、法規規定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態損害賠償責任。

  第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

  依照本條例其他規定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

  第七十四條 國家工作人員在秦嶺生態環境保護工作中違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成秦嶺生態環境和資源破壞等嚴重後果的給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)應當編制規劃、實施方案而不編制或者弄虛作假的;

  (二)指使、授意或者放任分管部门,对不符合秦岭生態環境保護規劃和法律法规规定的建设项目,违反规定审批的;

  (三)不履行法定監督管理職責或者監管查處不力的;

  (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。